Fundos Especiais e o Esporte

Histórico, Legislação e Produção do Conhecimento

Autores

DOI:

https://doi.org/10.35699/2447-6218.2023.48246

Palavras-chave:

Financiamento governamental, Esportes, Fundo especial

Resumo

Este estudo se caracteriza como uma pesquisa documental e bibliográfica que objetivou analisar o percurso histórico, o arcabouço legal e a produção do conhecimento relativa aos fundos para o esporte no Brasil. Instituídos desde o Brasil Colonial, os fundos especiais são instrumentos de financiamento público que se disseminaram no país de maneira difusa e que possibilitam a vinculação, em lei, de determinadas receitas à despesas específicas. No setor esportivo, verificamos que tanto os fundos de esporte como mecanismo de financiamento, quanto a produção científica relativa aos fundos para o esporte são escassas. Considerando a discussão relativa à instituição de fundos nas três esferas federais, diversos desafios são levantados para o setor esportivo e para a solidificação do direito a prática esportiva no país a partir deste instrumento de financiamento público.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Referências

AGÊNCIA SENADO. Mesmo com vetos, Lei Geral do Esporte é um avanço, diz Leila Barros. Senado Notícias, 2023. Disponível em: https://www12.senado.leg.br/noticias/materias/2023/06/16/mesmo-com-vetos-lei-geral-do-esporte-e-um-avanco-diz-leila-barros. Acesso em: 29. jun. 2023.

BASSI, C. M. Fundos especiais e políticas públicas: uma discussão sobre a fragilização do mecanismo de financiamento. Rio de Janeiro: Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada, 2019.

BRASIL. Decreto nº 4.382, de 8 de abril de 1902. Crea o fundo de amortização dos emprestimos internos, papel. Capital Federal, 1902.

BRASIL. Decreto nº 20.923, de 8 de janeiro de 1932. Institui o Fundo Naval. Diário Oficial da União, Rio de Janeiro, 1932a.

BRASIL. Decreto nº 21. 335, de 29 de abril de 1932. Institue a taxa de educação e saúde; de duzentos réis sobre todos os documentos sujeitos a selo federal, estadual ou municipal, criando o fundo especial respectivo. Diário Oficial da União, Rio de Janeiro, 1932b.

BRASIL. Constituição da República dos Estados Unidos do Brasil. Diário Oficial da União, Rio de Janeiro, 1934.

BRASIL. Decreto-lei no 3.199 de 1941. Estabelece as bases de organização dos desportos em todo o país. Rio de Janeiro: 1941.

BRASIL. Lei no 4.320, de 17 de março de 1964. Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaboração e contrôle dos orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal. Diário Oficial da União, Brasília, 1964.

BRASIL. Lei no 6.251, de 8 de outubro de 1975. Institui normas gerais sobre desportos, e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, 1975a.

BRASIL. Lei no 6.269, de 24 de novembro de 1975. Institui sistema de assistência complementar ao Atleta Profissional e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, 1975b.

BRASIL. Decreto no 93.872, de 23 de dezembro de 1986. Dispõe sobre a unificação dos recursos de caixa do Tesouro Nacional, atualiza e consolida a legislação pertinente e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, 1986.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Diário Oficial da União, Brasília, 1988.

BRASIL. Lei no 7.752, de 14 de abril de 1989. Dispõe sobre benefícios fiscais na área do imposto sobre a renda e outros tributos, concedidos ao desporto amador. Diário Oficial da União, Brasília, 1989a.

BRASIL. Lei no 7.988, de 28 de dezembro de 1989. Dispõe sobre a redução de incentivos fiscais. Diário Oficial da União, Brasília, 1989b.

BRASIL. Lei no 8.034, de 12 de abril de 1990. Altera a legislação do Imposto de Renda das pessoas jurídicas, e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, 1990.

BRASIL. Lei no 8.402, de 8 de janeiro de 1992. Restabelece os incentivos fiscais que menciona e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, 1992.

BRASIL. Lei no 8.672, de 6 de julho de 1993. Institui normas gerais sobre desportos e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, 1993.

BRASIL. Medida provisória no 1.549-37, de 4 de dezembro de 1997. Dispõe sobre a organização da Presidência da República e dos Ministérios, e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, 1997.

BRASIL. Lei nº 9.615, de 24 de março de 1998. Institui normas gerais sobre desporto e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 24 mar. 1998a.

BRASIL. Lei nº 9.649, de 27 de maio de 1998. Dispõe sobre a organização da Presidência da República e dos Ministérios, e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 1998b.

BRASIL. III Conferência Nacional do Esporte. Por um time chamado Brasil. Brasília: Ministério do Esporte, 2010.

BRASIL. Projeto de Lei do Senado no 68, de 2017. Brasília, 2017.

BRASIL. Emenda Constitucional no 109, de 15 de março de 2021. Altera os arts. 29-A, 37, 49, 84, 163, 165, 167, 168 e 169 da Constituição Federal e... Diário Oficial da União, Brasília, 2021.

BRASIL. Ministério da Educação. Fundeb. 2022a. Disponível em: http://portal.mec.gov.br/fundeb. Acesso em: 03 fev. 2023.

BRASIL. Lei no 14.436, de 9 de agosto de 2022. Dispõe sobre as diretrizes para a elaboração e a execução da Lei Orçamentária de 2023 e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, 2022b.

BRASIL. Projeto de Lei 1825/2022. Substitutivo da Câmara dos Deputados ao projeto de lei do Senado º 68, de 2017. Brasília, 2022c.

BRASIL. Lei no 14.597, de 14 de junho de 2023. Institui a Lei Geral do Esporte. Diário Oficial da União, Brasília, 2023a.

BRASIL. Mensagem no 273, de 14 de junho de 2023. Diário Oficial da União, Brasília, 2023b.

CASTRO, S. B. E. Políticas públicas para o esporte e lazer e o ciclo orçamentário brasileiro (2004-2011): prioridades e distribuição de recursos durante os processos de elaboração e execução orçamentária. 382 f. Tese (Doutorado em Educação Física) –Universidade Federal do Paraná, Curitiba, 2016.

CASTRO, S. B. E.; CAMARGO, P. R.; MEZZADRI, F. M. Municípios brasileiros e o orçamento público para o esporte (2002-2018). PODIUM Sport, Leisure and Tourism Review, São Paulo, v.12, n.1, p.38-63, jan./abr. 2023.

CONFEDERAÇÃO NACIONAL DE MUNICÍPIOS. CNM. Fundo público meramente contábil ou financeiro. Brasília: CNM, 2012.

FURTADO, S. et al. O financiamento do esporte em Santa Catarina: o caso do FUNDESPORTE nos anos de 2011 e 2012. Motrivivência, v. 28, n. 47, p. 145-159, mai. 2016.

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. IBGE. 2009. Comissão Nacional de Classificação. Tabela Explicativa 2009.1. 120-1 - Fundo Público. IBGE: Brasília, 2009.

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. IBGE. Perfil dos estados e dos municípios brasileiros: esporte: 2016. Rio de Janeiro: IBGE, 2017.

LINHALES, M. A. A trajetória política do esporte no Brasil: interesses envolvidos, setores excluídos. 242 f. Dissertação (Mestrado em Ciência Política) - Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte, 1996.

MARQUES, L. M. M.; ATHAYDE, P. A.; DALMAS, L. C. Fundo de apoio ao esporte do Distrito Federal: uma análise crítica sobre a origem, o montante e a destinação dos gastos. Motrivivência, v. 35, n. 66, p. 1-21, 2023.

QUINAUD, R. T.; ALMEIDA, B. S. Financiamento público no esporte: os repasses do Estado de Santa Catarina para projetos na Mesorregião Grande Florianópolis (2007-2014). Pensar a Prática, v. 21, n. 2, p. 338-352, abr./jun. 2018.

QUINAUD, R. T. et al. Demandas e distribuição de recursos do fundo estadual de esporte de Santa Catarina: análise das propostas esportivas submetidas de 2007 a 2014. Rev. Bras. Ciênc. Esporte, v 41, n. 3, p. 241-247, jul./set. 2019.

SANCHES, O. M. Fundos federais: origens, evolução e situação atual na administração federal. Brasília, 39 (154), abr./jun. 2002.

SANTOS, E. S. Gastos na função Desporto e lazer pelos municípios do estado do Maranhão. Revista Intercontinental de Gestão Desportiva, v. 8, n. 2, p. 138-150, 2018.

SANTOS, E. S. et al. A. Participação das capitais dos Estados brasileiros no financiamento do esporte e do lazer. Educación Física y Deporte, v. 39, n. 2, 2020.

SELLA, D. M.; ARRUDA, C. C. Fundos Especiais. Revista do Tribunal de Contas do Estado do Paraná. 118, abr./jun., 1996.

TRINDADE, C. A.; BARATTA, T. C.; REIS, H. C. Fundo municipal de saúde: diretrizes para implantação. 4. ed. rev. atual. Rio de Janeiro: IBAM, 2016.

Downloads

Publicado

2023-10-02

Como Citar

Castro, S. B. E. de, Camargo, P. R. de, & Mezzadri, F. M. (2023). Fundos Especiais e o Esporte: Histórico, Legislação e Produção do Conhecimento. LICERE - Revista Do Programa De Pós-graduação Interdisciplinar Em Estudos Do Lazer, 26(3), 221–248. https://doi.org/10.35699/2447-6218.2023.48246

Edição

Seção

Artigos Originais