Derecho de acceso a la información pública en las américas: avances y desafíos en la ley modelo interamericana 2.0
avanços e desafios na lei modelo interamericana 2.0
Palabras clave:
Acceso a la información, Transparencia, Ley Modelo Interamericana, Gestión documental, Organización de los Estados AmericanosResumen
El acceso a la información pública es un pilar esencial de la democracia, ya que garantiza la transparencia, la participación ciudadana y el control social. Este artículo analiza comparativamente las Leyes Modelo Interamericanas sobre Acceso a la Información Pública 1.0 (2010) y 2.0 (2020), destacando los avances normativos y operativos de la versión más reciente. La investigación adopta un enfoque cualitativo, con método comparativo, fundamentándose en el análisis documental de los textos normativos de la Organización de los Estados Americanos (OEA), informes institucionales y literatura especializada. Se utilizó el análisis de contenido para identificar patrones, cambios conceptuales y mejoras normativas en la regulación del acceso a la información. Los resultados indican que la Ley Modelo 2.0 amplió el alcance de la transparencia, perfeccionó los mecanismos institucionales, reforzó la transparencia activa e incorporó directrices detalladas sobre gestión documental, digitalización y fiscalización. Además, introdujo nuevos principios interpretativos y criterios más rigurosos para el régimen de excepciones. Se concluye que, a pesar de los avances, la efectividad de la norma depende de su implementación por parte de los Estados miembros, del fortalecimiento de las instituciones de fiscalización y de la adopción de políticas que garanticen la plena aplicación de sus disposiciones normativas.
Referencias
BARBOSA NETO, P. A.; MOREIRA, L. A. A influência do Sistema Interamericano de Direitos Humanos na regulamentação do direito de acesso à informação nas Américas. Tendências da Pesquisa Brasileira em Ciência da Informação, [s.l.], v. 16, [s.n.], p. 1-25, 2023. Disponível em: https://revistas.ancib.org/index.php/tpbci/article/view/601/582. Acesso em: 15 jan. 2025.
BARDIN, L. Análise de conteúdo. Lisboa: Edições 70, 2011.
BERNARDES, I. P. Gestão documental e direito de acesso: interfaces. Acervo, Rio de Janeiro, v. 28, n. 2, p. 164–179, jul./dez. 2015. Disponível em: https://revista.an.gov.br/index.php/revistaacervo/article/view/616/667. Acesso em: 09 jul. 2025.
BLANKE, H.; PERLINGEIRO, R. The right of access to public information: an international comparative legal survey. Berlin: Springer, 2018.
CELLARD, A. A análise documental. In: POUPART, J. et al. A pesquisa qualitativa: enfoques epistemológicos e metodológicos. Petrópolis: Vozes, 2008.
EIRÃO, Thiago Gomes; LEITE, Fernando César Lima. Divulgar, Solicitar e Restringir: Os Verbos Conjugados no Acesso à Informação Pública nos Países do Cone Sul. RDBCI: Revista Digital de Biblioteconomia e Ciência da Informação, v. 18, 2020. Disponível em: https://periodicos.sbu.unicamp.br/ojs/index.php/rdbci/article/view/8655940/22014. Acesso em 22 jan. 2025.
GIL, A. C. Métodos e técnicas de pesquisa social. 6. ed. São Paulo: Atlas, 2008.
INTER-AMERICAN JURIDICAL COMMITTEE [CJI]. CJI/RES. 147 (LXXII I‐O/08): Principles on the right of access to information. [s.l.]: CJI, 2008. Disponível em: https://www.oas.org/en/sla/dil/docs/CJI-RES_147_LXXIII-O-08_eng.pdf. Acesso em: 2 jan. 2025.
MINAYO, M. C. S. O desafio do conhecimento: pesquisa qualitativa em saúde. 8. ed. São Paulo: Hucitec, 2001.
NEGRO ALVARADO, D. M. El impacto del derecho internacional en los ordenamientos jurídicos internos de América Latina. El acceso a la información pública y sus alcances. Revista Eletrônica Iberoamericana (REIB), Madrid, v. 16, n. 1, p. 16-43, 2022. ISSN: 1988-0618. DOI https://doi.org/10.20318/reib.2022.7014.
ORGANIZATION OF AMERICAN STATES [OAS]. American Convention on Human Rights (Pact of San José, Costa Rica). San José: OEA, 1969. Disponível em: https://www.oas.org/dil/treaties_b32_american_convention_on_human_rights.pdf. Acesso em: 12 jan. 2025.
ORGANIZATION OF AMERICAN STATES [OAS]. AG/RES. 2607 (XL-O/10). Lei Modelo Interamericana sobre Acesso à Informação Pública. [s.l.]: Department of International Law, Secretariat for Legal Affairs, 2010. Disponível em: https://www.oas.org/dil/ag-res_2607-2010_por.pdf. Acesso em: 12 fev. 2025.
ORGANIZATION OF AMERICAN STATES [OAS]. Declaration of principles on freedom of expression. Washington (D.C.): OAS, 2000. Disponível em: https://www.oas.org/en/iachr/expression/showarticle.asp?artID=26&lID=1. Acesso em: 26 ago. 2025.
ORGANIZATION OF AMERICAN STATES [OAS]. Lei Modelo Interamericana sobre acesso à informação pública 2.0. [s.l.]: Departamento de Direito Internacional da Secretaria de Assuntos Jurídicos da OEA, 2020a. Disponível em: https://www.oas.org/en/sla/dil/docs/Publicacao_Lei_Modelo_Interamericana_2_0_Acesso_Informacao_Publica.pdf. Acesso em: 12 fev. 2025.
ORGANIZATION OF AMERICAN STATES [OAS]. Lei Modelo Interamericana sobre Gestão Documental. [s.l.]: Departamento de Direito Internacional da Secretaria de Assuntos Jurídicos da Organização dos Estados Americanos, 2020b. Disponível em: https://www.oas.org/es/sla/ddi/docs/Acesso_Informacao_Publica_Lei_Modelo_Interamericana_Gestao_Documental.pdf. Acesso em: 12 fev. 2025.
ORGANIZATION OF AMERICAN STATES [OAS]. Order of the Inter-American Court of Human Rights: case of Claude-Reyes et al. v. Chile, judgment of September 19, 2006, [s.l.I]: Inter-American Court of Human Rights, 2006. (Sentença nº Série C 151). Disponível em: https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_151_ing.pdf. Acesso em: 26 ago. 2025
PERLINGEIRO, R. Euforia e preocupações sobre as tendências do direito à informação oficial na América Latina. Revista CEJ, [s.l], v. 20, n. 70, 2015. Disponível em: https://revistacej.cjf.jus.br/cej/index.php/revcej/article/view/2170/2100. Acesso em: 15 jan. 2025.
PERLINGEIRO, R.; DÍAZ, I.; LIANI, M. Princípios sobre o direito de acesso à informação oficial na América Latina. Revista de Investigações Constitucionais, Curitiba, v. 3, n. 2, p. 143-197, 2016. https://www.scielo.br/j/rinc/a/4pLTJHHTQFptQVsw9Hs3PNd/abstract/?lang=pt. Acesso em: 14 jan. 2025.
RODRIGUES, G. M. Legislação de acesso aos arquivos no Brasil: um terreno de disputas políticas pela memória e pela história. Acervo, Rio de Janeiro, v. 24, n. 1, p. 257–286, jan./jun. 2011. Disponível em: https://revista.an.gov.br/index.php/revistaacervo/article/view/383/383. Acesso em: 09 jul. 2025.
SANCHEZ DE TAGLE, M.; OROPEZA ENG, J. The role of the Inter-American Human Rights System in the Promotion of the Right to Information. [s.l.]: Citizen Oversight Learning Alliance, 2015. Disponível em: https://www.foiadvocates.net/wp-content/uploads/LEA2_Mod1_Week2-1_Role_of_IAHRS_in_the_promotion_of_RTI.pdf. Acesso em: 19 jan. 2025.
SARTORI, G. Comparative constitutional engineering: an inquiry into structures, incentives and outcomes. London: Macmillan, 1994.
SOTELO-TORRES, C. R. A.; GARCÍA-CURIEL, K. El procedimiento de acceso a la información pública como mecanismo para proteger el derecho a la verdad: una revisión de los criterios de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre la materia. Revista Española de la Transparencia (RET), [s.l.], n. 19, p. 221-246, ene./jun. 2024. Disponível em: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=9547192. Acesso em: 12 fev. 2025.
Publicado
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2025 Perspectivas em Ciência da Informação

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
