Impactos extraterritoriais do Regulamento (UE) 2023/1115

a proibição da comercialização de matérias primas e produtos associados ao desmatamento e à degradação florestal

Autores

  • Aline Beltrame de Moura Universidade Federal de Santa Catarina
  • Carla Lerin Universidade Federal de Santa Catarina
  • Betina Machado Santos Universidade Federal de Santa Catarina https://orcid.org/0009-0000-3221-6701

DOI:

https://doi.org/10.35699/2525-8036.2023.48034

Palavras-chave:

União Europeia, Brasil, Regulamento (UE) 2023/1115, Efeito de Bruxelas, Desmatamento, Degradação florestal

Resumo

Em 30 de junho de 2023, entrou em vigor o Novo Regulamento (UE) 2023/1115 relativo à disponibilização no mercado da União Europeia (UE) e à exportação para fora da União de determinados produtos de base e produtos derivados associados à desflorestação e à degradação florestal. A nova normativa proíbe a colocação no mercado da UE de commodities e produtos relevantes como gado, madeira, óleo de palma, soja, cacau ou café e seus derivados que sejam oriundos de áreas desmatadas. O novo Regulamento surgiu como uma nova tentativa europeia de frear os processos de desflorestação ao redor do mundo, por meio do Efeito de Bruxelas, consolidando a posição de liderança da UE na busca pelo desenvolvimento sustentável mundial. Por meio da pesquisa bibliográfica acerca do comércio bilateral entre a UE e o Brasil, o presente estudo busca analisar o Efeito de Bruxelas da nova normativa europeia e como este efeito impactará no mercado, legislação e economia brasileira, optando-se pela utilização do método dedutivo de pesquisa. O Regulamento (UE) 2023/1115 é uma inovação legislativa marcante e caracteriza-se como mais uma tentativa europeia de compelir os demais países, em especial os em desenvolvimento, a cumprirem os compromissos internacionais ambientais. O novo Regulamento, contudo, tem parte da sua efetividade limitada à incidência do Efeito de Bruxelas, o que pode comprometer o pleno alcance dos resultados almejados pela normativa europeia.

Biografia do Autor

  • Aline Beltrame de Moura, Universidade Federal de Santa Catarina

    Professora do Curso de Graduação e Pós-Graduação em Direito da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), Brasil. Doutora em Direito Internacional pela Università degli Studi di Milano, Itália, com Bolsa CAPES Doutorado Pleno no Exterior. Foi Pesquisadora Visitante do Max Planck Institute for Comparative and International Private Law em Hamburgo, Alemanha. Mestre e Bacharel em Direito pela Universidade Federal de Santa Catarina. ORCID: https://orcid.org/0000-0003-0867-3560. Contato: alineb.moura@gmail.com.

  • Carla Lerin, Universidade Federal de Santa Catarina

    Doutoranda do Programa de Pós-Graduação em Direito da Universidade Federal de Santa
    Catarina (UFSC), Brasil. Bolsista do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e
    Tecnológico (CNPq). Mestra em Direito pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC).
    Bacharel em direito pela Universidade de Passo Fundo. ORCID: https://orcid.org/0009-0005-8417-3949. Contato: carla_lerin@homail.com.

  • Betina Machado Santos, Universidade Federal de Santa Catarina

    Graduanda em Direito da Universidade Federal de Santa Catarina, Brasil. Bolsista do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq). ORCID: https://orcid.org/0009-0000-3221-6701. Contato: betinams25@gmail.com.

Referências

BASILE, Flávio; CASTEJON, Isabella; MARTINS, Vitor Menezes. União Europeia amplia restrições às commodities ligadas ao desmatamento. CONJUR, 2022. Disponível em: https://www.conjur.com.br/2022-dez-08/opiniao-ue-amplia-restricoes-commodities-desmatamento. Acesso em: 04 jul. 2023.

BASTOS, Fernando Loureiro. Algumas notas sobre globalização e extraterritorialidade. In: PINTO, Eduardo Vera-Cruz; SOUSA, Marcelo Rebelo de (Orgs.). Liber Amicorum Fausto de Quadros. v. 1. Coimbra: Almedina, 2016.

BRADFORD, Anu. The Brussels Effect. NorthWestern University Law Review, v. 107, n. 1, p. 1-68, 2012. Disponível em: https://scholarship.law.columbia.edu/faculty_scholarship/271. Acesso em: 12 jul. 2023.

BRASIL teve participação 'marcante' na COP 28, dizem senadores. Agência Senado, 2023. Disponível em: https://www12.senado.leg.br/noticias/materias/2023/12/11/brasil-teve-participacao-marcante-na-cop-28-dizem-senadores. Acesso em 22 dez. 2023.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Senado Federal, 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 20 jul. 2023.

BRASIL. Lei n.º 12.651 de 2012. Brasília, DF: Senado Federal, 2012. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/l12651.htm. Acesso em: 20 jul. 2023.

BRASIL. Lei no 13.709, de 14 de agosto de 2018. Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais (LGPD). Brasília, DF: Presidência da República, [2018]. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2018/lei/l13709.htm. Acesso em: 15 jun. 2023.

BRASIL. Ministério da Indústria, Comércio Exterior e Serviço. ComexVis. Produtos. 2023. Disponível em: http://comexstat.mdic.gov.br/pt/comex-vis. Acesso em: 18 jun. 2023.

BRASIL. Ministério da Indústria, Comércio Exterior e Serviço. ComexVis. Blocos econômicos. UE. 2023. Disponível em: http://comexstat.mdic.gov.br/pt/comex-vis. Acesso em: 13 jun. 2023.

BRASIL. Nota à Imprensa n.º 149, de 14 de setembro de 2022, do Ministério das Relações Exteriores. Disponível em : https://www.gov.br/mre/pt-br/canais_atendimento/imprensa/notas-imprensa_defeso_2022/projeto-de-regulamento-da-uniao-europeia-sobre-importacao-de-commodities-agricolas. Acesso em: 03 ago. 2023.

BRASIL. Nota à imprensa n.º 377 de 08 de agosto de 2023. Carta de países em desenvolvimento a autoridades europeias sobre a entrada em vigor da chamada “lei antidesmatamento” da União Europeia. Disponível em: https://www.gov.br/mre/pt-br/canais_atendimento/imprensa/notas-a-imprensa/carta-de-paises-em-desenvolvimento-a-autoridades-europeias-sobre-a-entrada-em-vigor-da-chamada-201clei-antidesmatamento201d-da-uniao-europeia. Acesso em: 09 de ago. 2023.

BRASIL. Sistema Integrado de Comércio Exterior - Siscomex. Acordos Comerciais. Mercosul/União Europeia, 2023. Disponível em: https://www.gov.br/siscomex/pt-br/acordos-comerciais/mercosul-uniao-europeia. Acesso em: 14 jun. 2023.

CHADE, Jamil. Macron defende barreiras contestadas por Lula e países amazônicos em cúpula, 2023. Uol. Disponível em: https://noticias.uol.com.br/colunas/jamil-chade/2023/08/08/macron-defende-barreiras-contestadas-por-lula-e-paises-amazonicos-em-cupula.htm. Acesso em: 03 jul. 2023.

EXPORTAÇÃO de madeira bruta do Brasil cresce 650% em cinco anos. Canal Rural, 2022. Disponível em: https://www.canalrural.com.br/noticias/economia/exportacao-de-madeira-bruta-do-brasil-cresce-650-em-cinco-anos/. Acesso em: 04 jul. 2023.

FASOLO, Carolina. SOUZA, Oswaldo. Orçamento socioambiental do Governo Bolsonaro é o menor em 17 anos. Instituto Socioambiental, 2022. Disponível em: https://www.socioambiental.org/noticias-socioambientais/orcamento-socioambiental-do-governo-bolsonaro-e-o-menor-em-17-anos. Acesso em: 15 jun. 2023.

FILHO, Floriano. Parlamentares europeus debatem no Senado acordo Mercosul-União Europeia. Senado Federal, 2023. Disponível em: https://www12.senado.leg.br/radio/1/noticia/2023/05/16/parlamentares-europeus-debatem-no-senado-acordo-mercosul-uniao-europeia. Acesso em: 04 jul. 2023.

FONSECA, Maria da Graça Almeida de Eça do Canto Moniz Adão da. A Extraterritorialidade Do Regime Geral De Proteção De Dados Pessoais Da União Europeia: Manifestações E Limites. Tese (Doutorado) - Curso de Direito, Universidade Nova de Lisboa, Lisboa, 2018, p. 50. Disponível em: http://hdl.handle.net/10362/89180. Acesso em: 16 jun. 2022.

GNOATTON, Letícia Mulinari. A conformidade da Autoridade Nacional de Proteção de Dados aos critérios exigidos pela União Europeia para a concessão de decisão de adequação ao Brasil nos termos do Regulamento Geral de Proteção de Dados. Dissertação (Mestrado em Direito), Programa de Pós-Graduação em Direito, Universidade Federal de Santa Catarina. Florianópolis, 2021, p.117. Disponível em: https://repositorio.ufsc.br/handle/123456789/227071. Acesso em: 15 jun. 2023.

HEIDBREDER, Eva G. Civil society participation in EU governance. Living Reviews. European Governance, Germani, v. 7, n. 2, p. 23, 2012. Disponível em: https://www.springer.com/journal/41114. Acesso em 20 jun. 2023.

MARTINS, Michelle Márcia Viana; NONNENBERG, Marcelo José Braga. O comércio de madeiras e as restrições impostas pelos mercados europeus e norte-americanos: qual a sua efetividade? Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada, 2022, p. 23. Disponível em: https://repositorio.ipea.gov.br/handle/11058/11090. Acesso em 15 jul. 2023.

MATHEUS, Tatiane. Como a corrupção afeta o enfrentamento às mudanças climáticas? Brazil Climate Action Hub, 2022. Disponível em: https://www.brazilclimatehub.org/como-a-corrupcao-afeta-o-enfrentamento-as-mudancas-climaticas/.Acesso em: 15 jun. 2023.

MOURA, Aline Beltrame. O impacto do Acordo Mercosul-União Europeia para o Brasil. CONJUR, 2019. Disponível em: https://www.conjur.com.br/2019-jul-03/aline-moura-impactoacordo-mercosul-ue-brasil. Acesso em: 06 set. 2023.

NYE, Joseph S. Soft power: the means to success in world politics. PublicAffairs, 2004.

PEDUZZI, Pedro. Presidentes de oito países amazônicos assinam Declaração de Belém. AgênciaBrasil, 2023. Disponível em: https://agenciabrasil.ebc.com.br/geral/noticia/2023-08/presidentes-de-oito-paises-amazonicos-assinam-declaracao-de-belem. Acesso em: 04 jul. 2023.

PEIXOTO, Roberto. Desmatamento global está longe das metas de redução acordadas na COP26, aponta levantamento. G1, 2022. Disponível em: https://g1.globo.com/meio-ambiente/noticia/2022/10/24/desmatamento-global-esta-longe-das-metas-de-reducao-acordadas-na-cop26-aponta-levantamento.ghtml. Acesso em: 04 jul. 2023.

PRAZERES, Leandro. Quadrilha investigada por venda de madeira ilegal usou dados de crianças e mortos, diz PF. O GLOBO. 2021. Disponível em: https://oglobo.globo.com/brasil/meio-ambiente/quadrilha-investigada-por-venda-de-madeira-ilegal-usou-dados-de-criancas-mortos-diz-pf-24825345. Acesso em: 04 jul. 2023.

REIS, Lohanna. O “Efeito Bruxelas”: A União Europeia como uma Superpotência Global na Sua Capacidade de Difundir Marcos Regulatórios pelo Mundo. Atlas Report, 2022. Disponível em: https://atlasreport.com.br/o-efeito-bruxelas-a-uniao-europeia-como-uma-superpotencia-global-na-sua-capacidade-de-difundir-marcos-regulatorios-pelo-mundo/. Acesso em: 18 jul, 2023.

SAIBA quais países europeus compraram madeira ilegal do Brasil. Istoé, 2021. Disponível em: istoe.com.br/saiba-quais-paises-europeus-compraram-madeira-ilegal-do-brasil/. Acesso em: 04 jul. 2023.

SOROMENHO-MARQUES, Viriato. Guerra, Ambiente, e Cooperação Compulsiva. O Futuro Frágil. Os Desafios da Crise Global do Ambiente. Mem Martins: Publicações Europa-América, 1998, p. 153- 184.

UNIÃO EUROPEIA. Comissão Europeia. Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho de 27 de abril de 2016 relativo à proteção das pessoas singulares no que diz respeito ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação desses dados e que revoga a Diretiva 95/46/CE (Regulamento Geralsobre a Proteção de Dados). Bruxelas, 2016a. Disponível em: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32016R0679&qid=1694198588135. Acesso em: 15 jun. 2023.

UNIÃO EUROPEIA. Comissão Europeia. Regulamento (UE) 2023/1115 do Parlamento Europeu e do Conselho de 31 de maio de 2023 relativo à disponibilização no mercado da União e à exportação para fora da União de determinados produtos de base e produtos derivados associados à desflorestação e à degradação florestal e que revoga o Regulamento (UE) n.º 995/2010. Bruxelas, 2021c. Disponível em: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32023R1115. Acesso em: 16 jun. 2022.

UNIÃO EUROPEIA. Comissão Europeia. Regulamento (CE) n.º 2173/2005 do Conselho de 20 de dezembro de 2005 relativo ao estabelecimento de um regime de licenciamento para a importação de madeira para a Comunidade Europeia (FLEGT). Bruxelas, 2005. Disponível: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32005R2173. Acesso em: 4 de jul. 2023.

UNIÃO EUROPEIA. Comunicação da comissão ao parlamento europeu, ao conselho europeu, ao conselho, ao comité económico e social europeu e ao comité das regiões: Pacto Ecológico Europeu, de 11 de dezembro de 2019. Disponível em: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PT/TXT/?uri=celex%3A52019DC0640. Acesso em: 20 jun. 2023.

UNIÃO EUROPEIA. Delegação da União Europeia no Brasil. A União Europeia e o Brasil - Relações Comerciais, 2021. Disponível em: https://www.eeas.europa.eu/brazil/uni%C3%A3o-europeia-e-o-brasil-rela%C3%A7%C3%B5es-comerciais_pti?s=19. Acesso em: 14 jun. 2023.

UNIÃO EUROPEIA. EUR-Lex. Commission staff working document executive summary of the fitness check on Regulation (EU) No 995/2010 of the European Parliament and of the Council of 20 October 2010 laying down the obligations of operators who place timber and timber products on the market (the EU Timber Regulation) and on Regulation (EC) No 2173/2005 of 20 December 2005 on the establishment of a FLEGT licensing scheme for imports of timber into the European Community (FLEGT Regulation). Bruxelas, 2021. Disponível em: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52021SC0329. Acesso em: 8 jun. 2023.

UNIÃO EUROPEIA. EUR-Lex. Proposta de Regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho relativo à disponibilização no mercado da União e à exportação a partir da União de determinadas mercadorias e produtos associados à desflorestação e à degradação florestal e revoga o Regulamento (UE) n.º 995/2010. Estrasburgo, 2021. Disponível em: https://eur-lex.europa.eu/procedure/EN/2021_366#2023-05-16_APR_R1_byCONSIL. Acesso em: 16 jun. 2023.

UNIÃO EUROPEIA. Facts and figures on the European Union economy. Disponível em: https://european-union.europa.eu/principles-countries-history/key-facts-and-figures/economy_en. Acesso em: 13 ago. 2023.

Downloads

Publicado

31-12-2023

Como Citar

Impactos extraterritoriais do Regulamento (UE) 2023/1115: a proibição da comercialização de matérias primas e produtos associados ao desmatamento e à degradação florestal. Revista de Ciências do Estado, Belo Horizonte, v. 8, n. 2, p. 1–30, 2023. DOI: 10.35699/2525-8036.2023.48034. Disponível em: https://periodicos.ufmg.br/index.php/revice/article/view/e48034. Acesso em: 19 dez. 2024.

Artigos Semelhantes

1-10 de 305

Você também pode iniciar uma pesquisa avançada por similaridade para este artigo.